谨遵国家法规  酝酿历时一年

　　据悉，早在1995年《教育法》、1998年《高等教育法》以及此后教育部系列规章制度中，明确要求高等cmd体育在线_备用网址登陆制定章程。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对此作了进一步强调。2011年《高等cmd体育在线_备用网址登陆章程制定暂行办法》则对章程制定列出了时间表、路线图和任务书。

　　2012年5月10日，cmd体育在线_备用网址登陆成立了章程建设领导小组，党委书记邓良基任组长，校长郑有良任常务副组长，党委副书记庄天慧、副校长王曙光任副组长，随即启动章程制定工作。为了做好此项工作，党委副书记庄天慧，党政办公室主任、章程建设领导小组办公室主任丁林先后两次参加教育部、教育厅针对制定大学章程举办的培训会。

　　章程建设领导小组根据《高等cmd体育在线_备用网址登陆章程制定暂行办法》，经过深入研究、反复比较和数易其稿，历时一年多形成了《章程(草案)》。在征求章程建设领导小组成员意见后，cmd体育在线_备用网址登陆党政联席会审议通过《章程(草案)》，并将该草案提交“两代会”讨论。

　　完善议事程序  明确决策规则

　　据丁林介绍，《章程(草案)》依据《教育法》和《高等教育法》，对cmd体育在线_备用网址登陆举办者即省人民政府与cmd体育在线_备用网址登陆的权利和义务进行了梳理、归纳和记述，载明了举办者与cmd体育在线_备用网址登陆的权利和义务。

　　按照党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的思路，依据《党章》、《普通高等cmd体育在线_备用网址登陆基层组织工作条例》、《高等教育法》、《学位条例》、《全面推进依法治校实施纲要》、《cmd体育在线_备用网址登陆教职工代表大会规定》等法律法规，《章程(草案)》对cmd体育在线_备用网址登陆党的委员会、党的纪律检查委员会、学术委员会、学位评定委员会、专业技术职务评审委员会、教职工代表大会、工会委员会、共青团委员会、学生会等的设立和职责(权)予以了规范。同时，细化了cmd体育在线_备用网址登陆法定代表人校长的职责，强化了cmd体育在线_备用网址登陆主要会议制度的规则，规范了管理体制和运行机制。

　　明确教学科研单位职责   阐明学生权利与义务

　　按照管理重心下移、责权利相统一的原则，《章程(草案)》载明了学院和研究所及其党的总支部委员会的主要职责，规范了院(所)学位评定委员会、教职工代表大会和工会、共青团、学生会的工作内容。对设置的除哲学、历史学和军事学以外的10个学科门类，《章程(草案)》也对学历教育和非学历教育的层次类型，全日制和非全日制的教育形式等作了科学表述。

　　《章程(草案)》重点对具有cmd体育在线_备用网址登陆学籍的受教育者在校期间的权利和义务，以及教育管理工作作了合规性、人性化的厘定。

　　此外，《章程(草案)》在明确界定校友内涵的基础上，既指出cmd体育在线_备用网址登陆要大力支持校友的事业进步，又鼓励校友尽己所能为cmd体育在线_备用网址登陆发展作贡献。

　　明晰教职工权利和义务   强调资产和经费管理 

　　依据《教师法》、《高等cmd体育在线_备用网址登陆教师职业道德规范》和《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，《章程(草案)》指明了教职工包括纳入事业编制和未纳入事业编制的各类人员，并对教职工的权利、义务和聘用、管理、考核等作了规定。

　　《章程(草案)》着眼于提高资产和经费管理科学化水平，依据《教育部直属高等cmd体育在线_备用网址登陆国有资产管理暂行办法》、《高等cmd体育在线_备用网址登陆财务制度》，阐明了资产的含义和办学经费来源的构成，规范了资产和经费的管理、使用和监督等环节。

　　此外，《章程(草案)》界定了cmd体育在线_备用网址登陆有关标识，除了在《章程》总则中写明“cmd体育在线_备用网址登陆”外，还对广泛认知认同认可的校训、校徽予以了确定，而须载明但尚未形成共识的校旗、校歌和校庆日则有待进一步讨论确定。

　　据悉，《章程(草案)》在经此次会议讨论修改后，将被提交校长办公会审议和党委全委会审定，然后报省教育厅核准以后正式实施。